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可以看到这是个重大政策信号 ，虽然以上提出的时光初步的设想 ，也没有政策的陪她措施但这个政策会逐步完善 ，并主导社会医疗用药保障 ，有效决策现在的流通体制问题 。
从政策的变迁可以看出 ，原来国营的医药公司功能将回归计划经济时代的模式 ，它的职能将立足于社会医疗系体系的基本用药保障 。非基本用药保障的职能和机构将剥离 。民营医药公司将规模化经营 ，大量出现兼并 、破产及物流化 。
医疗体制改革可以解决医药的“以药养医”问题吗?
通过对医改政策的解读 ，可以得知 ，政府将加大对公立医疗机构的投入 ，改变其以药养医的局面 ，特别是农村乡镇 、社区卫生服务，将成为政府首先解决的问题;对现有医疗机构进行改革 ，部分公立医疗机构可能改制 ，实现民营化;鼓励社会力量办医疗 ，建立满足不同程度消费层次居民的医疗保健需求 。医疗将改变医药产业价值链的组成 ，未来的医改将改变医药产业的利润分配格局 。国家多投入 ，医院将变为公益性的非盈利单位，并彻底解决医院的“以药养医”问题 。
医药行业的终端格局将会产生怎样巨变?
随着新医改体制下开始大力发展社区医药 ，促使药品消费向药店 、社区医药分流 。在农村市场 ，通过新型农村合作医疗制度，扶持农村卫生院的发展 。以及医药流通渠道的变革 ，医药企业将可以直接面对第三终端黄金领域进行营销活动 ，这必将颠覆传统的模式 ，哪家药企能在新医改体制下把握先机，哪家企业就能在竞争激烈的医药领域插上腾飞的翅膀 ，脱颖而出 。
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